On pourrait incorporer ce principe en termes exprès dans chacun des articles du chapitre V mais il est plus économique, en même temps que plus approprié eu égard au caractère prépondérant de cette catégorie de normes, d'énoncer ce principe fondamental séparément.
以明文规定的

个原则纳入第五章的条文中是办得到的,但是,采取分
处理基本原则的
法,一则
较省事,二则
较符合这一级
的规范应该居先的特性。
普遍性的制度已经包含较
条款优先),往往很难精确地确定哪一个规章条例应该



