La faible densité démographique de la Mongolie, l'étendue du territoire et le manque d'infrastructures font qu'une surveillance efficace des activités est souvent extrêmement difficile loin du centre.
L'absence d'accès à la mer, ainsi que la détérioration de l'environnement et les difficultés de gestion d'un vaste territoire comprenant des zones de peuplement dispersées, posent des problèmes supplémentaires.
En raison des particularités géographiques et démographiques du pays (superficie immense et faible densité de la population), il existe au Kazakhstan des écoles à effectifs restreints, c'est-à-dire dont le nombre d'élèves est très faible.