La première phase a été marquée par la volonté de coopération d'une classe politique unie en Republika Srpska et la confusion des partis divisés de la Fédération, quant à la perspective d'une réforme constitutionnelle limitée.
一个阶段的特点是，塞族共和
治党派携手合作参与，但联邦方则对有限的宪法改革的景众说不一，行其是。
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