Des problèmes de ressources et une interprétation simpliste du mémorandum d'accord par les représentants sur le terrain font que le PNUE n'a pas mis en place suffisamment de coordonnateurs pour l'environnement dans les bureaux de pays du PNUD.

环境署之所未在开发署国处建立足够环境联点，主要是因为资源及外勤官员对备忘录过分简单的解释。