La plupart des missions ne disposent que de fonds et de ressources humaines limités pour mener à bien leurs programmes en matière de qualité de vie et de loisirs.
Les mandats en matière de maintien de la paix doivent refléter les besoins sur le terrain et ne pas être déterminés par une aversion pour le risque et la volonté d'éviter les dépenses inutiles.