Constatant que les taux de scolarisation excédaient les capacités infrastructurelles existantes et qu'il n'était pas possible, faute de ressources suffisantes, de construire au rythme de l'augmentation des effectifs, l'Office a dû adopter le système consistant à héberger deux écoles, administrées séparément, dans un même bâtiment et à faire travailler leurs élèves en alternance.

由于入学人数超有学校基础设施的容量，再加上工程处资金有，建造新校舍的速度跟不上新入学人数的增长，济工程处不得不采用两班制的办法管理学校，即两所分开管理的学校共用一所校舍。