Plusieurs pays ont adopté une législation très bien conçue pour combattre la corruption, souvent grâce à l'assistance technique reçue de l'étranger et parfois à une solide culture juridique, mais leurs institutions n'ont pas évolué en conséquence, de multiples normes remontant à des époques différentes peuvent se trouver en conflit et, surtout, la culture organisationnelle et les comportements individuels, au sein des institutions publiques, n'ont pas changé.
由于国际援助和强有力的法律文化,一些国家制订了先进的反腐败立法,但没有开展相应的机构调整;不同时期的多项规范可能相互抵触;最重要的是,公共机构内的组织文化和个人行为可能尚未改变。