城市贫民

Les organisations de pauvres des villes s'appuient sur des systèmes d'épargne locaux.

城市贫民组织以社区储蓄计划基础。

En conséquence les réfugiés environnementaux ont envahi les taudis urbains d'Asie du Sud et d'Afrique.

所以，环境难民只能涌入南亚非洲城市贫民区。

ONU-Habitat a contribué à la capitalisation du Fonds des citadins pauvres de Moratuwa.

人居署向Moratuwa城市贫民基金资本化提供了捐赠。

Dans des pays comme l'Afrique du Sud, le Brésil, l'Égypte, le Mexique, la Thaïlande et la Tunisie, l'exécution de politiques de solidarité, de programmes de réforme agraire et de régularisation, et le souci d'améliorer la vie des citadins pauvres ont beaucoup aidé à la réussite des programmes de réfection ou de prévention des taudis : à cet égard, ces pays ont mis au point des mesures précises dans le cadre de leurs politiques et stratégies nationales de réduction de la pauvreté non seulement pour répondre aux impératifs sociaux mais aussi pour promouvoir le développement économique national.

巴西、埃、墨西哥、南非、泰国突尼斯等国执行包容性政策、开展土地革管制方案以善城市贫民活质量而努力决心等都是造贫民窟或防止形成贫民窟方案获得成功关键。 上述国家制订了造贫民窟防止形成贫民窟具体政策，并把它们作国家减贫政策战略一部分，目不仅仅是应对社会上燃眉之急，也在于推动国家经济发展。

15.33 Le sous-programme devrait permettre d'atteindre les objectifs fixés et les réalisations escomptées dans la mesure où : a) il existe à l'échelle nationale une volonté politique de procéder à un aménagement des politiques ainsi que d'élaborer et de mettre en oeuvre un programme de vaste portée destiné à venir en aide aux citadins vivant dans la pauvreté, d'améliorer l'exercice des droits en matière de logement et d'occupation et d'adopter des outils plus perfectionnés de gouvernance et de gestion des villes; b) des fonds extrabudgétaires sont disponibles, en particulier pour financer des projets sur le terrain.

33 本次级方案预期达成其目标预期成果所依据假设是：(a) 国家有政治意愿进行政策革大规模方案发展执行工作以支助城市贫民、善人口住房保有权以采用更好工具进行城市治理管理；以(b) 有预算外资源可用，特别是用于资助外地项目。

Il y est également demandé aux gouvernements de veiller à satisfaire les besoins de l'ensemble de la population (y compris les occupants sans titre de locaux urbains), s'agissant de la sécurité des personnes aussi bien que des infrastructures et des services de base; d'apporter des solutions aux problèmes sanitaires et sociaux (par. 9.14) et d'améliorer le sort des citadins pauvres en leur facilitant l'accès à l'emploi, au crédit, aux possibilités de production et de commercialisation, à l'éducation de base, aux services de santé, à la formation professionnelle et aux transports (par. 9.15).

《行动纲领》还呼吁各国政府“回应城市群全体公民包括城市违章建筑者对个人安全、基础设施服务需求，消除社会问题”（第9.14段），并“善城市贫民境况……，协助他们获得就业、信贷、产、销售机会、基础教育、保健服务、职业培训运输”（第9.15段）。

La réduction de la pauvreté urbaine requiert des types d'approches différentes car, à bien des égards, le problème diffère de celui de la pauvreté rurale: les pauvres des villes sont affectés par le caractère hautement monétisé de la vie urbaine, qui les oblige à dépenser beaucoup plus que les pauvres des campagnes pour le logement, la nourriture, les transports et autres services; contrairement à la pauvreté rurale, la pauvreté urbaine se caractérise par l'exclusion des pauvres des avantages du développement urbain sous l'effet de règlementations.

城市扶贫需要采用不同方法，因城市贫困在许多方面与农村贫困不同：城市贫民受高度货币化城市活影响，迫使他们在住房、食品、交通其它服务方面比农村贫困者花费更多；与农村贫困不同，城市贫困特点是穷人通常被排斥在城市发展好处之外。

15.33 Le sous-programme devrait permettre d'aboutir aux objectifs visés et aux réalisations escomptées si les conditions suivantes sont réunies : a) s'il y a une volonté politique et des moyens d'entreprendre des réformes structurelles et d'élaborer et d'exécuter de vastes programmes en faveur des populations déshéritées des zones urbaines, pour améliorer leurs conditions de logement, renforcer leurs droits d'occupation et adopter des modes de gouvernance et de gestion urbaine plus efficaces; et b) si les fonds extrabudgétaires, destinés notamment à financer des projets de pays, n'accusent aucune baisse.

33 本次级方案达成其目标预期成果前提是：(a) 有政治意愿能力进行政策革大规模方案发展执行工作，以支助城市贫民、善人民住房居住权以采用更好工具进行城市治理管理；以(b) 预算外资源无短缺，特别是用于资助国家项目者。

Le sous-programme devrait atteindre ses objectifs dans l'hypothèse où : a) il existe une volonté politique au niveau national de s'engager dans une réforme des politiques et dans la mise au point et l'application de programmes de grande envergure en faveur des citadins pauvres, d'améliorer les droits au logement et à l'occupation de la population et de rationaliser les instruments de gouvernance et de gestion urbaines; et b) des ressources extrabudgétaires sont disponibles, en particulier pour financer les activités sur le terrain.

本次级方案预计可在下述假设条件下达到其目标：(a) 各国有政治意愿进行政策革并制定执行大方案来帮助城市贫民，善居民住房使用权，并采用更好城市政管管理工具；(b)得到预算外资源，特别是外地项目活动提供资金。

Dans sa lutte contre la pauvreté, le FNUAP met de plus en plus l'accent dans ses programmes sur les régions qui ont le plus besoin d'assistance et les groupes de la population les plus défavorisés et les plus vulnérables, notamment les populations autochtones, rurales, périurbaines, les populations pauvres des villes et les personnes déplacées, ces groupes de population étant souvent ceux qui sont le moins à même d'atteindre les objectifs de la Conférence internationale sur la population et le développement.

在克服贫穷战斗中，人口基金方案越来越多地区把重点放在服务不足区域人口中被剥夺权利最易受伤害群体。 这些群体包括土著人口、农村、城市周边以城市贫民群体被迫流离失所人，而这些群体往往最难以实现《人发会议行动纲领》各项目标。

Il y a lieu de noter en particulier l'exécution au Cambodge, par un organisme de la société civile, d'un projet pilote lancé par la CESAP sur l'amélioration des conditions de logement des squatters dans les zones d'établissement spontané, et l'action d'un groupe de la société civile népalais qui, suite à des activités de renforcement des capacités organisées par le secrétariat, lance actuellement en partenariat avec les autorités des projets novateurs d'amélioration du logement des pauvres dans les zones urbaines.

例如，柬埔寨一个民间社会组织将实施亚太经社会就善非正规住区棚户住户条件而开展一个试点项目；尼泊尔一个民间社会组织在落实了秘书处能力建设活动之后，目前正与政府合作城市贫民开展创新性住房项目。

Il appuiera en outre le Chef du Service du logement dans la coordination des activités de différentes parties prenantes au niveau des villes et dans le développement des activités au niveau des bidonvilles et des villes ainsi que des réformes de politique générale en faveur des citadins, y compris des stratégies pour les programmes d'amélioration durable des bidonvilles, les réformes de politique générale, la cartographie physique et sociale, l'infrastructure et la fourniture de logements, etc.

该人居干事还帮助住房处处长在城市一级协调各利益方活动，开展贫民窟城市一级活动，发动向城市贫民倾斜政策革，包括可持续贫民窟造方案、政策革、社会物质结构规划、基础设施住房供应等战略。

15.38 Le sous-programme devrait parvenir aux objectifs et aux réalisations escomptées à condition : a) qu'il y ait une volonté politique nationale d'entreprendre des réformes et des programmes à grande échelle en faveur des pauvres des zones urbaines, d'améliorer le droit au logement et les droits d'occupation de la population et d'adopter de meilleurs instruments de gouvernance et de gestion urbaines; et b) que les ressources extrabudgétaires nécessaires, notamment pour les projets sur le terrain, soient disponibles.

38 本次级方案预期达成其目标预期成果所依据假设是：(a) 国家有政治意愿开始推行政策革大规模方案发展实施工作以支助城市贫民，善居民住房保有权并采用经良工具以助城市治理管理；(b) 有预算外资源可用，特别是资助外地项目。

Au cours de ces exposés, différents thèmes ont été abordés : les fonds en faveur des citadins pauvres gérés par des organisations communautaires et des organisations non gouvernementales; les programmes nationaux de logement et d'amélioration des quartiers; les initiatives régionales conjointes secteur public-privé; le rôle des institutions financières internationales dans le soutien apporté aux initiatives du secteur privé; et les instruments de garantie des prêts pour mobiliser l'épargne des ménages et des capitaux nationaux.

他们谈到了由基层非政府组织部门管理城市贫民基金、国家住房邻里社区造方案、区域性公营-私立部门举措、国际金融机构在支助私营部门举措方面作用以利用贷款保证金手段向国内储蓄资本进行借贷等问题。

Le Comité engage l'État partie à s'attaquer au problème des actions policières arbitraires, y compris les arrestations illégales et arbitraires et la corruption policière généralisée, en particulier dans les bidonvilles et les quartiers urbains pauvres, en veillant à ce que les policiers se voient clairement indiquer par leurs supérieurs que la corruption ne saurait être tolérée, à ce que des peines appropriées soient appliquées et à ce qu'une formation adaptée soit dispensée.

委员会敦促缔约国通过自上级部门明确发出信息表示绝对不容忍腐败现象，施行适当惩罚进行充分培训，解决警方任意行问题，包括非法任意逮捕以警方广泛存在腐败现象，特别是在贫民窟城市贫民区。

Le Rapporteur spécial s'est aussi inquiété de la situation des familles dont le chef est une femme dans les bidonvilles urbains, de l'insuffisance de la protection légale contre la violence à l'intérieur des familles et des conséquences de l'absence de système d'aide national légale susceptible de permettre aux femmes de défendre leurs droits au logement, à la terre et à la propriété en cas de divorce, d'héritage et de violence familiale.

特别报告员还表示关注城市贫民区女性户主家庭状况，针对家庭暴力提供法律保护不足，以缺乏国家法律援助计划对妇女在离婚、继承家庭暴力情况下保护自己住房、土地财产权影响。

Un projet multidisciplinaire et multisectoriel exécuté en Jamaïque a permis d'assurer un ensemble minimum de services dans le domaine de la santé en matière de reproduction aux jeunes d'une zone urbaine marginalisée; ce projet a été perçu comme un laboratoire susceptible de favoriser l'instauration d'un consensus national sur le contenu et l'orientation des politiques et programmes concernant la santé des adolescents en matière de reproduction pour l'ensemble du pays.

在牙买加有一项多领域、多部门项目城市贫民区年轻人提供一套起码殖服务；可将它看成是有助于在全国范围内推广青少年殖健康政策方案内容方向进而达成全国共识一次试验。

Garantir à tous l'accès à l'eau et l'assainissement et un accès équitable à la collecte des déchets et à une énergie abordable faisait partie des façons les plus efficaces d'améliorer les conditions de vie des pauvres en milieu urbain et constituait un moyen rapide d'atteindre tous les objectifs du Millénaire pour le développement en milieu urbain, notamment ceux liés à la pauvreté, la santé et l'égalité des sexes.

确保人人享有用水，并且公平得到废物收集负担得起能源是善城市贫民活条件有效途径之一，也是快速实现城市地区所有千年发展目标，包括扶贫、保健两性平等等目标手段。

Objectif général Améliorer l'accès au financement et les dispositions institutionnelles pour le logement et pour les infrastructures et services de base, principalement l'eau et l'assainissement, notamment en faveur des citadins pauvres, grâce à des mécanismes de financement novateurs et à une amélioration de la capacité institutionnelle de tirer parti des contributions des collectivités, des autorités locales, du secteur privé, du gouvernement et des institutions financières internationales.

总体目标 利用创新性筹资机制经过进机构能力，对社区、地方当局、私营部门、政府国际金融机构提供捐款进行调节，以增加获取财政体制安排途径，促进住房基本基础设施服务，主要是供水设施，尤其是服务于城市贫民供水设施。

Bien que ces activités de contrôle aient essentiellement pour but de fournir des données élémentaires pour suivre les progrès accomplis dans la voie de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement concernant l'eau, l'assainissement et l'amélioration des taudis, des indicateurs clés sont également recueillis en collaboration avec d'autres institutions des Nations Unies sur la santé, l'éducation et la nutrition des populations urbaines déshéritées.

尽管这些监测活动主要重点是监测实现《千年发展目标》供水与贫民窟造目标方面进展提供基准数据，但也与其他联合国机构合作收集了关于城市贫民健康、教育营养方面指标。