Experten für Einsätze (J3) oder Planung (J5) finden sich in einer halbdiplomatischen Tätigkeit oder als Personal- oder Verwaltungsbeamte (J1) wieder und müssen mit der ständigen Fluktuation von Mitarbeitern und Einheiten im Feld fertig werden, was es ihnen schwerer macht, die operative Tätigkeit im Feld zu überwachen.

专门从事行动（J3）或规划（J5）可能去搞具有外交性作或担任事及行政干事（J1）、管理外地员和单位不断更替，却荒废了他们监测外地业务活动能力。

Da es am Amtssitz in der Praxis keine konsequente Erfahrungsauswertung gibt, da es keine umfassenden Ausbildungsprogramme für neu eingestellte Mitarbeiter gibt und da benutzerfreundliche Handbücher und einheitliche Dienstanweisungen nach wie vor nicht vollständig sind, ist eine hohe Fluktuation gleichbedeutend mit einem ständigen Verlust des institutionellen Gedächtnisses, der erst nach monatelanger Ausbildung am Arbeitsplatz wieder wettgemacht werden kann.

鉴于总部作中经验教训得不到定期总结，鉴于新作员综合培训方案根本就不存在，鉴于方便使用手册和标准作业程序仍然只编了一半，高更换率就意味着机构经验一直得不到传承，而这种经验需要在职学习几个月才能掌握。

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