L'imprévision en matière d'assistance et le fait que les équipes d'appui continuent de répondre aux demandes émanant des bureaux de pays, prévues ou non, compliquent la planification globale.

未见到的援助以及国家技术服务小组对国家办事无论是规划的和没有规划的要求不间断地作出，整体规划困难重重。