Il encourage le développement humain dans le cadre d'une politique sociale intégrée qui embrasse notamment la santé, l'éducation et la formation nutritionnelle.
Il faut donc adopter une perspective plus large qui embrasse tous les aspects de l'existence humaine : économiques, culturels, sociaux, politiques, matériels et spirituels.
Ce qui distingue la notion des autres formes d'assistance et de coopération, c'est qu'elle embrasse la viabilité et les compétences nationales dans leur globalité.