Les activités économiques qui se déroulaient auparavant entre marchés nationaux, c'est-à-dire entre des unités économiques et politiques distinctes, sont maintenant intégrées.
Cette initiative marque une avancée décisive dans l'intégration régionale puisqu'elle dote le continent d'un mécanisme général, susceptible de fédérer toutes les communautés économiques régionales du continent.
Cela risquerait en effet de gêner la formation d'une structure de commandement et de contrôle véritablement intégrée, et par voie de conséquence de renforcer la perspective d'une reprise des hostilités.
Ces propositions de réforme visent tout particulièrement à adapter le dispositif actuel de gestion des ressources humaines aux besoins d'un Secrétariat intégré, orienté vers l'action sur le terrain et opérationnel.