Dans la période initiale de «rattrapage», les gouvernements peuvent jouer un rôle accru dans la création d'intermédiaires technologiques, qui peuvent «repérer» et évaluer les technologies, prévoir les besoins en la matière et réunir les acheteurs et vendeurs potentiels de technologies (encadré 1).

在“赶超”的初期阶段，政府可在创机构方面发挥更大的用，机构可以“辨认”估技术，预见技术需要，并对潜在的技术接受者售者加以匹配(插文1)。