La décision d'adopter le dollar des Etats-Unis comme monnaie pour le budget, le recouvrement des contributions et les comptes a été prise à un moment où le système monétaire international fonctionnait sur la base de l'étalon-or, avec des taux de change fixes entre les monnaies et le rattachement du dollar des Etats-Unis à l'or au taux de 35 dollars l'once.

作出使用美元作为预算、会计币的决定时，际币系统规定根据金本位币之间有固定的汇率，其中美元按每盎司35美元的汇率与黄金挂钩。