L'esprit d'équipe était déficient et les mécanismes collectifs de consultation, de conseil et d'évaluation étaient soit fragmentaires soit totalement absents.
Son pays, peu industrialisé et peu ouvert à l'esprit d'entreprise devait, pour développer une capacité industrielle nationale, protéger ses entreprises de la concurrence jusqu'à ce qu'elles soient prêtes à l'affronter.