Certains chercheurs distinguent quatre grands types d'organisation du secteur public : a) l'organisation productive, dans laquelle il est possible d'observer aussi bien les activités que les résultats (administrations fiscales, par exemple); b) l'organisation dont le fonctionnement est axé sur les procédures, où les gestionnaires peuvent observer les activités mais pas les résultats (armée en temps de paix); c) l'organisation de type « corps de métier », dans laquelle les résultats sont plus faciles à observer que les activités (travaux publics); et d) l'organisation parant au plus pressé, dont ni les produits ni les résultats ne sont faciles à observer (école publique).

学术界发部门有四大类组织：(a) “生产组织”，其产出结果都可以看到（收当局）；(b) “程序组织”，其管理人员可以看到产出，但看不到结果（时期的军队）；(c)“工艺组织”，其活动难以看到，但其结果比较容易看到（工程项目）；以及(d) “应对组织”，其产出结果都不容易看到（立学校）。