Ce processus comportait un triple volet: lancer une réforme politique et économique, qui impliquait le renforcement des partenariats public-privé; redynamiser un outil économique en contraction en élaborant des politiques favorables aux pauvres qui multipliaient les opportunités économiques et réduisaient la vulnérabilité; accroître la productivité des secteurs économiques en difficulté et élaborer des politiques rationnelles conduisant à la croissance et au développement.

该进程需要采取一种三头并进的方法：发起济改革，这必须加强公私伙伴关系；通过订扶贫策，扩大济机会，降低脆弱性，日渐收缩的济基础；提高脆弱的济部门的生产力，制订增长和发展方面的健全策。