S'agissant de la forme que devait revêtir ce cadre, le Représentant et l'équipe d'experts juridiques ont décidé que l'objectif n'était pas d'élaborer un nouvel instrument juridique mais plutôt de reformuler les règles existantes du droit international qui, bien que traitant de nombreux aspects de la situation des personnes déplacées, étaient trop éparpillées et trop diffuses pour être facilement accessibles et effectivement appliquées et comportaient des zones d'ombre, d'où la nécessité de clarifier certaines règles.

至于这项框架应采取形式，代表和法律专家组确定，并不需要制订一项条约形式新法律，而是要重整现法，弥补那些涉及流离失所者法律，在许多方面过度琐碎杂散和混乱无章状况，以便利于援引和有效地应用，而且因存在着一些灰色领域，还需对某些情况做出澄清。