S'agissant de la forme que devait revêtir ce cadre, le Représentant et l'équipe d'experts juridiques ont décidé que l'objectif n'était pas d'élaborer un nouvel instrument juridique mais plutôt de reformuler les règles existantes du droit international qui, bien que traitant de nombreux aspects de la situation des personnes déplacées, étaient trop éparpillées et trop diffuses pour être facilement accessibles et effectivement appliquées et comportaient des zones d'ombre, d'où la nécessité de clarifier certaines règles.

至于这项框架应采取的形式，代表法专组确定，并不需要制订一项条约形式的新法，而是要重整现行的际法，弥补那些涉及流离失所者的法，在许多方面过度琐碎杂散无章的状况，以便利于援引有效地应用，而且因存在着一些灰色领域，还需对某些情况做出澄清。