Le présent document aborde deux problèmes de fond : premièrement, le débat sur l'opposition entre les villes et les campagnes a trop longtemps duré et les politiques actuellement promues par les gouvernements n'ont pas donné les résultats attendus; et deuxièmement, on constate l'apparition de nouveaux modes de pensée sur les liens entre les zones urbaines et les zones rurales qui nous amènent à remettre en cause et revoir les politiques et approches en la matière.
编写本文件有两个实质性原因:第一,有关城乡差别的辩论由来已久,各国政府目前推行的某些政策未能产生预期效果;第二,出现了关于城乡联系的新思潮,因而有必要重新讨论和回顾对此问

的政策和方针。
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