Le Seamen's Institute était fort préoccupé aussi par le fait qu'en refusant de donner refuge aux survivants des naufrages et en tentant de limiter leur devoir de recueillir les rescapés, les États côtiers dissuadaient les navires de répondre aux signaux de détresse en mer.

海员协会还感到很关切的是，沿海国拒绝向海难幸供难，限制接受被救援人员的国家责任，从而给船只回应海难事件制造障碍。