Il s'agissait en effet de : rétablir la sécurité, en l'absence d'armée et de police nationales, pour une population qui n'avait pas connu la paix depuis des décennies; fournir, dans un champ de ruines, les services publics les plus élémentaires que toute société attend de son gouvernement; fournir une aide humanitaire aux zones frappées par la pauvreté et dévastées par la guerre et la sécheresse; reconstruire un pays mis à feu et à sang par des décennies de conflit; panser les profondes blessures du passé; promouvoir la réconciliation nationale; et reconstituer le tissu social.

没有国家军队或警察情况下，为几十年时间里不知和平滋味人民提供安全；废墟中提供任何社会都会期待其政府提供最基本公共服务；向遭战争和干旱蹂躏贫穷地区提供人道主义援助；重建被几十年冲突彻底摧毁国家；治疗过去遗留深；促进全国和解；并恢复和睦关系。

En dépit des souffrances, de la frustration et de l'oppression subies à cause des conditions de vie et de sécurité actuelles, qui ne se sont pas améliorées aussi rapidement que nous l'avions espéré, le peuple iraquien a enfin pu goûter à la liberté dont il avait été privé toutes ces années.

尽管由于目前安全和生活条件（安全和生活条件并没有象我们希望那样迅速地改善）伊拉克人民继续遭受痛苦、感到沮丧并且受到压迫，但是他们最终尝到了几十年来被剥夺自由滋味。