Dans la période initiale de «rattrapage», les gouvernements peuvent jouer un rôle accru dans la création d'intermédiaires technologiques, qui peuvent «repérer» et évaluer les technologies, prévoir les besoins en la matière et réunir les acheteurs et vendeurs potentiels de technologies (encadré 1).

“赶超”的初期阶段，政创立中介机构方面发挥更大的用，中介机构以“辨认出”和评估，见需要，并对潜的接受者和出售者加以匹配(插文1)。