Dans la pratique, de nombreux chefs de département reçoivent très peu d'instructions directement de moi, et sont isolés chacun dans sa sphère, ou sont censés travailler ensemble dans un vague « comité exécutif », sans qu'un appui administratif assez consistant vienne leur permettre de le faire véritablement.

事实上，许多部的首长很少从我这得到直接指示，并且要在孤立的“储仓”内运作，或他人起在各种散的“行政委员会”工作，没有确保发挥真正协作用的强有力的管理支助。

Les groupes professionnels sont souvent cloisonnés et les possibilités de réorientation des fonctionnaires sont restreintes, même en début de carrière.

职业类别往往成了“储仓”，工作人员在职业类别之间调动的机会有限，即使在就职初期也是如此。