Le cloisonnement des attributions, nécessité fondamentale pour le contrôle interne, n'était pas toujours respecté.
职责分隔作为内部控制的一项基本要求,并非一直得到遵守。
On peut lire dans un rapport d'une commission de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) que «En ce qui concerne le commerce parallèle entre les pays développés en tant que groupe et les pays en développement en tant que groupe, tout laisse à penser que les restrictions aux importations parallèles, qui sont prévues dans la législation de la plupart des pays développés, sont bénéfiques en cela qu'elles contribuent à préserver, grâce au cloisonnement des marchés, les systèmes de prix différenciés potentiellement avantageux pour les pays en développement et qu'elles aident à maintenir des prix bas dans ces pays.».
世界卫生组织一个委员会的报告指出,“关于
达国家和
展中国家分别作为一个群体开展平行贸易,限制平行进口(大

达国家都有这种法律)毫无疑问有一定好处,它通过对
展中国家具有潜
利益的市场分割办法帮助维持差价,并有助于这些国家维持较低的价格”。
Le rapport révèle que le cadre actuel de la gouvernance internationale en matière d'environnement est affaibli par de nombreux facteurs: cloisonnement et spécialisation institutionnels; absence de démarche globale à l'égard des problèmes écologiques et du développement durable; absence de cadre de planification stratégique unique, de pratiques de gestion axée sur les résultats à l'échelle du système et de mécanisme de partage des informations sur les projets relatifs à l'environnement qu'exécutent les organismes des Nations Unies; multiplicité des secrétariats; et variété et imprévisibilité de la plupart des mécanismes financiers pour les accords multilatéraux sur l'environnement.
报告表明,目前的国际环境治理框架受到诸
因素的削弱,如机构分散和专业化;缺乏针对环境问题和可持续
展的整体办法;缺乏单一战略规划框架、全系统注重实效的管理制度、联合国系统各组织实施的环境相关项目信息共享机制;秘书处的
重性;以及大

边环境协定供资机制的
样性和不可预测性。
Si de nombreuses organisations intergouvernementales mènent des activités utiles d'élaboration de normes et de renforcement des capacités, il y avait des difficultés d'ordre pratique, qui tenaient à la nature du système des Nations Unies, chaque organisme étant enfermé dans les limites de sa mission, d'où les risques de cloisonnement et souvent les approches réductrices, et les États Membres, dont beaucoup n'ont pas encore défini de politique nationale cohérente touchant les connaissances traditionnelles autochtones, prenant les décisions.
尽管许
政府间组织和机构正
进行重要的规范性工作和能
建设活动,联合国系统本质上有一些固有的实际困难,具体而言,每个组织必须
其本身的任务规定领域内工作(这可能导致不好的各自为政和往往是裁减主义办法),而许
会员国尚未制订关于土著传统知识国家政策却是决策者。
Les mesures à adopter sont les suivantes: changer la perception des institutions à l'égard du dispositif de suivi-évaluation qu'elles considèrent comme une forme de contrainte ou de sanction, faire connaître davantage la composante de suivi-évaluation au niveau national, supprimer les cloisonnements et encourager la circulation des informations, mettre l'accent sur une approche plus globale en créant davantage de synergies et, enfin, augmenter les effectifs de formateurs en suivi-évaluation sur le terrain.
改变机构将监测和评估视为一种约束和制裁的看法;国家将监测和评估做法置于更加突出的位置;便利条块分割和信息流动;强调采用更具全球性的做法建立更
的协同作用联系;并且增加实地的监测和评估方面的教员
目。
Mais il y a d'autres obstacles également, ainsi les disparités entre indicateurs de référence d'un pays à l'autre et même entre établissements d'un même pays; le chevauchement des mandats des établissements habilités à collecter des données sur le milieu naturel, le climat et l'environnement; le cloisonnement des organismes qui détiennent l'information; la dispersion des données; et de nombreux autres problèmes qui freinent le développement des capacités de surveillance et d'évaluation.
其他制约因素包括国家间、甚至一国内机构之间的基准各不相同;
整理自然、气候和环境信息方面有管辖权的机构任务重叠;拥有信息的机构条块分割;
据散布各地;以及阻碍
展监测和评价能
的一系列其他问题。
Le droit au développement représente donc le rejet du principe d'un cloisonnement «en compartiments étanches» qui veut que le mieux pour parvenir au développement soit de faire appel à des institutions différentes qui s'en tiennent chacune à un seul aspect de la question, censé correspondre à leur expertise et leur pouvoir respectifs et qui fonctionnent en toute autonomie et dans une large mesure sans coordination.
因此,
展权反对这样一种“水密室”的观点,即实现
展的最佳途径是,不同的机构坚持据认为相应于它们各自的专门知识和权威的问题的一个方面,并以自治和大部分不协调的方式操作。
La Troisième Commission contribue beaucoup à la recherche de solutions communes aux problèmes communs, et il est indispensable dans ce cadre de ne pas dissocier les questions économiques des questions sociales, car elles sont étroitement liées du point de vue du développement. Il faut donc lutter contre le cloisonnement, et dans ses travaux, la Troisième Commission doit privilégier la collaboration, notamment avec la Deuxième Commission.
为寻求共同解决共同问题,第三委员会作出了许
贡献,
此框架内,不要把经济问题和社会问题区分开来是必不可少的,因为从
展的观点来看,它们是紧密相连的,因此,应该同把它们割裂开来作斗争,
其工作中,第三委员会应该特别注重合作,尤其是同第二委员会的合作。
Les rapports soumis par de nombreux pays évoquent également un besoin de renforcement des capacités humaines et institutionnelles, afin de pour lever les contraintes multiples telles que la faiblesse des données quantifiées disponibles en matière de dégradation des ressources naturelles, la dispersion de ces données, les difficultés d'accès à l'information existante, l'utilisation de nomenclatures et d'échelles variables et le cloisonnement des institutions détentrices d'informations.
许
国家提交的报告还提到要加强人的能
和机构能
以便克服诸
限制因素,如对自然资源退化现象缺少量化,
据零散,难以获得已有信息,使用不同的术语和尺度,或对拥有信息的机构进行划分等。
Le projet SIAP, qui aboutira à la mise en œuvre du Système intégré d'administration des pensions, en remplacement des systèmes obsolescents de la Caisse, porte sur la mise au point de systèmes informatiques intégrés dans la Caisse, ce qui favorisera une gestion horizontale des opérations et supprimera les cloisonnements existants au profit d'un traitement de bout en bout, centré sur les processus.
养恤金综合管理系统倡议将促进实施一个养恤金管理系统,替代基金日益老化的系统环境。 该倡议将开
全基金使用的信息技术系统,这些系统将支持横向管理往来业务的做法,打破根深蒂固的藩篱,促进终端对终端、程序驱动的业务做法。
Toutefois, étant donné qu'il n'est pas toujours possible, voire souhaitable, d'opérer un cloisonnement étanche entre les questions techniques et les questions de fond dans le contexte du commerce électronique, la Convention contient un petit nombre de règles de fond allant au-delà de la simple réaffirmation du principe de l'équivalence fonctionnelle lorsque de telles règles sont nécessaires pour assurer l'efficacité des communications électroniques.
不过,由于
电子商务方面将有关技术的问题和实质性问题严格分离有时是不可行的,也是不可取的,所以对于需要实体规则以确保电子通信有效性的情况,公约载有若干实体规则,不仅仅是重申功能等同原则。
Plusieurs délégations ont pris note de l'approbation par le Conseil du cadre de gestion et de responsabilisation du système des Nations Unies pour le développement et du système des coordonnateurs résidents, y compris le cloisonnement des fonctions dans le système des coordonnateurs résidents, et ont dit espérer qu'il permettra de rendre le système des Nations Unies pour le développement plus efficace.
若干代表团注意到协调会核准了联合国
展和驻地协调员制度的管理和问责框架,包括驻地协调员制度的“功能防火墙”,并希望这将有助于提高
展系统的效率。
Le rapport a relevé les risques de cloisonnement et l'absence de coordination tenant au caractère généralement sectoriel des organismes s'occupant des affaires relatives aux océans ainsi qu'à des difficultés de communication entre les secrétariats, conjuguées à des problèmes de personnel, qui ont affaibli le rôle de coordonnateur du secrétariat du Sous-Comité des océans et des zones côtières et de son président.
该报告对各行其事和缺少协调的状况表示关切,造成这种局面的原因一是从事海洋事务的机构一般来说部门性较强,二是各秘书处之间沟通的困难加上人员配置的问题,削弱了行政协调委员会海洋和沿海区小组委员会秘书处和主席预期应当
挥的协调作用。
A l'heure actuelle, on dispose en effet d'une masse d'informations souvent très importante, mais qui ne permet pas d'aboutir à des cadres intégrés d'évaluation environnementale, en raison de multiples contraintes : faible quantification des phénomènes de dégradation des ressources naturelles, dispersion des données disponibles, difficultés d'accès à l'information existante, utilisation de nomenclatures et d'échelles variables, cloisonnement des institutions détentrices d'informations, etc.
当前,已有一定的可用信息,而且其
量常常十分可观,但许
限制因素仍然阻碍着
综合环境评估框架方面取得进展:自然资源退化现象的量化不理想、
据分布散乱、现有信息难以检索、术语和衡量标准
种
样、拥有信息的机构条块分割现象严重,等等。
Il existe en effet à l'heure actuelle un ensemble d'informations souvent très important, mais qui ne permet pas d'aboutir à des cadres intégrés d'évaluation environnementale, en raison de multiples contraintes : faible quantification des phénomènes de dégradation des ressources naturelles, dispersion des données disponibles, difficultés d'accès à l'information existante, utilisation de nomenclatures et d'échelles variables, cloisonnement des institutions détentrices d'informations.
当前,已有一定的可用信息,而且其
量常常十分可观,但许
限制因素仍然阻碍着
综合环境评估框架方面取得进展:自然资源退化现象的量化不理想、
据分布散乱、现有信息难以检索、术语和衡量标准
种
样、拥有信息的机构条块分割现象严重,等等。

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