Debe existir un sistema institucional y racionalizado con normas claras y la obligación de rendir cuentas puesto que, sin un sistema de este tipo, ciertas personas y políticas individuales podrían asumir el control y crear riesgos sin precedentes.

必须有一个具有明确规则和问体性理化度，有这种度，个人和个别政策可能当道，从而造成空前危险。