Das Sekretariat steht somit vor einem unerfreulichen Dilemma: soll es davon ausgehen, dass eine Übergangsverwaltung per definitionem eine vorübergehende Aufgabe ist, also keine Vorbereitungen für weitere Missionen dieser Art treffen und so einen Misserfolg riskieren, wenn es erneut in die Bresche springen muss, oder soll es für solche Fälle gerüstet sein und gerade aus diesem Grund öfter mit solchen Missionen betraut werden?

从而，秘书处面临了一个不愉快的困境：或是假设过行政当局是一种暂性的责，不准备派遣其他的特派团，如陷入这种处境则无法好好地完成工作；或是作好完善的准备，更经常地应要求承担这项工作，因为它作了充分准备。