Mme Uribe (Mexique) déclare que le système de santé mexicain est fragmenté.
Uribe女士（墨西哥）说，墨西哥的保健系统支离破碎。
C'est parce que ce système demeurait fragmenté et que son efficacité pâtissait de la pléthore d'institutions spécialisées autonomes, d'organisations semi-indépendantes, d'organismes et de fonds, que le Conseil d'administration du PNUD a demandé à Sir Robert Jackson de faire cette étude pour «évaluer, tout d'abord, la capacité du système des Nations Unies d'utiliser de façon efficace les ressources actuelles du Programme des Nations Unies pour le développement et, ensuite, son aptitude à mettre en œuvre un programme dont l'ampleur devrait à peu près doubler dans les cinq années à venir».
由于存在着大量独
形式的专门机构、半独
、单位和基金，当时的联合
系统在发展领域处于支离破碎和面临阻碍的状态，面对这样一个体系，开发计划署理事会责成罗伯特·杰克逊爵士开展这项研究，“首先评估联合系统切实利用联合开发计划署现有资源的能力，其次，评估联合系统在今后五年当中处理在规模上比当前业务活动几乎大一倍的方案的能力”。
Elles craignent cependant que le système ne reste fragmenté si les cadres institutionnels, les instruments et politiques ne sont pas coordonnés avec les organismes des Nations Unies s'occupant de catastrophes d'origine humaine, de relèvement après les conflits, y compris les interventions en cas de catastrophe et la prévention des catastrophes, les opérations de maintien de la paix et de consolidation de la paix, et l'ensemble des questions de planification préalable dans le cadre des programmes ordinaires de développement.
但是它们仍然关注除非机构框架、工具和政策都与处理人为的
害、冲突后重建包括救和减、维持和平与建设和平以及在正常的发展方案范围内的全面
题的各联合实体，全面协调，系统将继续显得杂乱无章。
Ils notent en outre que la concrétisation et l'exécution des plans-cadres des Nations Unies pour l'aide au développement par les équipes de pays des Nations Unies contribuent à une amélioration de la participation des gouvernements bénéficiaires qui, au lieu de traiter avec un système des Nations Unies fragmenté et multiforme, sont désormais en rapport et communiquent avec le système par l'intermédiaire des équipes de pays des Nations Unies conduites par les coordonnateurs résidents.
他们还指出，家工作队实施和执行联发援框架的工作有助于提高受益政府的参与程度，使它们现在不是与各自为政和多方位的联合系统打交道，而是通过由驻地协调员领导的联合家工作队与联合系统进行互动和沟通。
Toutefois, il demeure préoccupé par le caractère sporadique et fragmenté, et par conséquent insuffisant, des efforts faits pour sensibiliser au Protocole les catégories professionnelles intéressées et l'opinion publique en général et pour former convenablement les juges, les procureurs et les travailleurs sociaux qui travaillent auprès des enfants et pour eux; il s'inquiète aussi du fait que ces efforts ne portent pas sur tous les domaines visés par le Protocole.
但是，委员会仍感关切的是，提高有关专业人员及广大公众对议定书的认识，以及为法官、检察官和从事儿童工作的社会工作者提供充分培训的工作，分散而零乱，因而很不得力，而且没有涵盖《议定书》的所有方面。
Nous espérons que la conférence de décembre modifiera le caractère fragmenté de l'aide parvenue en Cisjordanie et à Gaza jusqu'à présent - une aide restée en grande partie motivée par un positionnement politique à court terme plutôt que par une vision collective à long terme fondée sur les données fondamentales de l'économie, qui est ce qui fait le plus défaut au relèvement économique palestinien.
我们希望12月会议将改变迄今为止对西岸和加沙援助的分散状况——这些援助主要仍基于短期政治场，并非基于建在更广泛的经济基本面基础上的集体、长期看法，而后者才是巴勒斯坦经济复苏最需要的。
La troisième serait de conserver un système fragmenté composé de différentes sûretés pour différents types de constituants, différents types de biens et différents types de sûretés mobilières (avec ou sans dépossession), mais de faire en sorte que toutes les questions relatives à l'opposabilité, à la priorité et à la réalisation soient traitées dans le même ensemble de règles.
第三种方法是，可对涉及不同类型的设保人、不同类型的资产和不同类型的担保（占有式和非占有式）的不同担保权维持分散的制度，但确保根据同一套规则处理与第三方效力、优先权和强制执行有关的所有题。
Pour ce qui est des entités politiques en général, l'existence de plus de 70 partis politiques, auxquels de nouveaux mouvements continuent de venir s'ajouter, signifie que le paysage politique haïtien reste très fragmenté, même si, au cours de la période considérée, certains partis ont engagé des négociations en vue de se regrouper ou de former des coalitions.
关于政治实体方面的总体情况是，该涌现出70多个政党和新的势力，海地的政坛仍是高度四分五裂，尽管本报告所述期间一些党派已经发起谈判要重新合或结成联盟。
La transformation d'un secteur de l'eau fragmenté en secteur stratégique intégré a réussi dans certains pays en développement, en particulier lorsque ces derniers ont bénéficié d'une coopération extérieure cohérente en matière de développement pour ce qui est de renforcer les capacités et les institutions aux niveaux national et local, et au niveau des bassins hydrographiques.
在一些发展中家，在把分散的水部门转变为一个新的战略综合部门方面已取得成功，尤其它们从家、盆地和地方各级的能力建设和体制加强方面一致的外部发展合作中获益。
Par le biais de la transformation mondiale, selon ce que nous ferons - ou ne ferons pas - nous avons la possibilité d'avancer vers le rêve d'une civilisation mondiale culturellement riche, inclusive et durable mais aussi, ou au contraire, d'aller vers le cauchemar d'un monde appauvri, plus cruel, plus destructeur et plus fragmenté.
通过全球变革，我们有可能朝着建一种文化丰富、具有包容性和可持久的世界文明方向取得进展，但反过来也有可能迈向贫穷、更加吝啬、更具有破坏性和更加分裂的世界恶梦，这取决于我们是采取行动——还是无所事事。
Ils ont imposé dès le départ le principe de l'initiative nationale, de sorte que les pays ont eu le sentiment d'avoir davantage de poids dans leurs relations avec des équipes de pays cohérentes, alors que leurs administrations avaient parfois fini par perdre pied face à un système fragmenté en autant de puissantes entités.
我们了解到，以家自主权作为起点，发展中家自己感觉到在与一个协调一致的联合家工作队打交道时，比过去与一个各自为政的系统中一个个实力雄厚的机构打交道时更有自主权，因为按照以往方式，有时久而久之会使有关家当局疲于应付，难以招架。
Les problèmes tenant au caractère fragmenté du territoire de certains pays insulaires sont aggravés par la domination qu'exercent sur les transports l'influence des commerçants conservateurs, l'insuffisance des services de collecte à destination des centres majeurs de transbordement à l'étranger, une coopération insuffisante entre secteurs public et privé, et l'absence d'infrastructure et d'infostructure.
某些家领土支离破碎，本来就存在着运输题，而且保守的贸易商主导运输，只为外主要转运中心提供支线服务，公共与私营部门之间合作不够，运输基础设施和信息基础设施缺乏。
C'est ainsi que le modèle change, passant de l'assistance sociale à la protection sociale: les mesures des gouvernements précédents, destinées à protéger les groupes vulnérables et fondées sur un concept d'assistance sociale, étaient appliquées dans un contexte précaire et fragmenté de diverses institutions publiques, dont le Ministère de la famille.
这一发展动态涉及到从施舍做法向上述社会保护形式的转变。 前政府对待弱势群体的政策系建基于社会救济概念，并且是在机构背景的框架范围内实施，这个框架是脆弱的，分散在许多政府实体之中，其中就有家庭、儿童和青少年部。
Par ailleurs, c'est dans un contexte institutionnel plus large et fragmenté que s'inscrit l'action menée par le Bureau du Haut-Représentant et le Groupe des petits États insulaires en développement pour appuyer les activités visant à donner suite au Programme d'action de la Barbade et à la Stratégie de Maurice.
此外，高级代表办事处和小岛屿发展中家股也是在一个为支助《巴巴多斯行动纲领》和《毛里求斯战略》而建的庞大的、各自为政的体制结构中开展活动的。
Ces routes ont en outre fragmenté la Cisjordanie en une série d'enclaves isolées auxquelles les Palestiniens ne peuvent avoir accès que par le biais du réseau de postes de contrôle, d'autres routes ou de tunnels ou de ponts traversant les routes principalement réservées aux colons.
这些道路分割了西岸，将之打散为一个个的小区，巴勒斯坦人只有借助由支路、检查站以及主要为定居者保留的道路上方的过路桥和下方的涵洞成的通行网络才能进入。
Un cadre juridique fragmenté et complexe crée une incertitude, laquelle entraîne à son tour des frais de transaction, car elle donne lieu à des enquêtes à caractère juridique et à des recherches de preuves, à des litiges coûteux et à une hausse des frais d'assurance.
一个不成体系和复杂的法律框架造成不确定性，由此带来种种的法律和证据疑，价格高昂的诉讼和不断上升的保险费，从而增加了交易成本。
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