Toutefois, lorsque les capacités locales ont été affaiblies ou quasiment anéanties par une crise, l'action humanitaire doit s'attacher dès le début à renforcer les moyens locaux dans les zones sujettes aux catastrophes dans le cadre de l'assistance humanitaire.

然而，在紧急使地方能力变弱，或部分停顿下，道动必须从一开始就在紧急多发地区建立地方能力，作为道援助有机环节。