Dans le même temps, pour améliorer les conditions de vie et de logement des réfugiés et déplacés (installées dans des camps de toile, des wagons de marchandises et autres logements insalubres), créer des emplois à leur intention et résoudre d'autres problèmes sociaux jusqu'à la libération des territoires azerbaïdjanais sous occupation et leur retour sur leur terre natale, un programme national pour l'amélioration des conditions de vie et d'emploi des réfugiés et des victimes de déplacement forcé a été approuvé par une ordonnance présidentielle du 1er juillet 2004.

同时，为了保证改善难民和流离失所者（分散在野营帐篷、火车车适宜居住之地）的日常生活条件，为创建工作岗位并解决它社会问，解放被占领的阿塞拜疆领土，并使返回故土，2004 年7月1日的总统令批准了《改善难民和流离失所者的生活条件并提高就业率的国家纲要》。