Le risque de voir les terroristes causer d'immenses dégâts en employant sans discrimination des armes de destruction massive n'est plus un scénario inconcevable.
De fait, elle peut aboutir à une accumulation d'armements déstabilisatrice, à la fomentation de guerres civiles, créant ainsi des désordres publics, des déplacements de population et un blocage du développement économique et social.