L'application insuffisante des lois s'explique notamment par des politiques contradictoires qui favorisent les prétendus intérêts nationaux de caractère économique ou environnemental au détriment des droits et des besoins de la population locale ainsi que d'autres possibilités, par la concurrence entre les ministères et les services publics pour le contrôle des terres et des budgets, sans compter les conflits de compétence sur les terres et les forêts, par la discrimination contre les pauvres et les minorités ethniques et par la méconnaissance des droits, des lois et des procédures administratives parmi la population.
执行无力的原因有政策冲突等等,优先重视所谓的“国家经济和环境利益”,而不是地方权利、需求和备选办法;由于“土地”和“森林”管辖权重叠,主管部委和政府部门竞相对土地和预算进行控制;歧视农村穷人和少数民族,以及民众对权利、法律和行政程序缺乏认识。


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、农业、矿业、渔业和工业、环境政策、住房和城市发展、水
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