En ce qui concerne les personnes habilitées à agir au nom de l'État et à l'engager au plan international, deux courants s'étaient dégagés.

关于什么人被授权以国行动并使国在国际一级受到约束问题，形成了两派意见。

Cette réunion a fait apparaître une nette division entre, d'une part, quatre des membres permanents (États-Unis, Fédération de Russie, France et Royaume-Uni) qui reconnaissaient les déficiences des arrangements en vigueur tout en souhaitant y remédier par des changements « pragmatiques » et, d'autre part, 36 contributeurs de troupes qui s'étaient réunis à titre officieux et proposaient la création officielle d'un organe subsidiaire.

会议明显分为两派不同意见，一派是以理会中四个常任理事国（法国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国）为代表，他们承认现有失败之处，但力求以`切合实际'改革为补救之方，另一派以36个部队派遣国为代表，他们一直在非正式地碰头，并提议正式设立一个辅助机关。