Il est troublant que, dans le contexte d'un programme fondé sur le partenariat, les partenaires de l'Union européenne n'aient pas pu examiner ses préoccupations.
L'Union européenne n'a cessé de faire observer que, si les négociations sur un tel traité devaient débuter, on ne pouvait s'opposer à l'examen de quelque question que ce soit.
Elle considère que le mandat et les missions du Comité spécial ne prennent pas suffisamment en compte les réalités et que les questions qu'il couvre seraient mieux traitées dans un autre cadre.