Les vulnérabilités écologiques, économiques et sociales des petits États insulaires en développement et leur faible capacité de résistance face aux chocs externes - qu'ils soient causés par les marchés financiers et la mondialisation ou par des phénomènes météorologiques extrêmes et des catastrophes naturelles, telles que le récent tremblement de terre dévastateur et le tsunami qui l'a suivi dans l'océan Indien ou le cyclone Heta dans le Pacifique et l'ouragan Ivan dans les Caraïbes - ont rendu encore plus manifeste l'incapacité de la plupart d'entre eux à mobiliser le financement et les compétences techniques nécessaires pour mettre pleinement en œuvre le Programme d'action.
小岛屿发展中国家的生态、经济和社会甚为脆弱,缺乏承受
来冲击的能力,无论这种冲击是金融市场和全球化所引起,或是极端气候和自然灾害——如最近印度
的灾难性地震和海啸,太平
的Heta旋风和加勒比的伊万飓风所造成。 因此大多数小岛屿发展中国家更没有能力调集必需的资金和技术专长来充分执行《行动纲领》。