Un des aspects les plus extraordinaires des guerres et des conflits contemporains est la proportion très importante de non-combattants parmi les victimes.
Le droit qu'ont les civils d'être traités comme des non-combattants continue d'être ignoré, ce qui entraîne d'importantes pertes en vies humaines et souffrances.
En premier lieu, il faut condamner sans équivoque le meurtre de tout civil ou non-combattant innocent, quel qu'en soit l'auteur et quelles que soient les circonstances.
Les représentants de la société civile ont déclaré que, pour être effective, la réinsertion devait associer les communautés dans leur ensemble, y compris les non-combattants.
Mais il reste encore à traiter correctement les problèmes des filles combattantes et ceux des filles et des garçons dans leur rôle de travailleurs non combattants.
En outre, les forces internationales ont publié des directives tactiques et pris d'autres mesures pour limiter autant que possible l'impact de leurs opérations sur les non-combattants.
Quatorze organisations non gouvernementales travaillent sous contrat pour le compte du Programme, dispensant une formation et offrant des possibilités d'emploi aux non-combattants dans divers endroits du pays.
Les non-combattants de plus en plus nombreux, notamment des journalistes et des travailleurs humanitaires, sont maintenant victimes d'enlèvements, de stratégies militaires douteuses, d'attentats suicide et de violences sexuelles.
L'Union européenne a la ferme conviction qu'aucune cause ou revendication, aussi légitime soit-elle, ne justifie que des civils et des non-combattants soient pris pour cible ou délibérément tués.
Tuer des non-combattants constitue une violation du droit international humanitaire à moins que les règles de la proportionnalité, de la nécessité et du ciblage ne soient pleinement respectées.
Les actes de violence et les sévices contre les non-combattants, utilisés comme une stratégie de guerre pour briser le moral des peuples des pays en guerre, sont totalement inacceptables.
Plus alarmant encore est le nombre croissant de morts et de blessés parmi les civils et les non-combattants qui résulte des opérations de combat menées par les forces tant progouvernementales qu'antigouvernementales.
Le porte-parole des talibans a accusé le gouvernement de refuser de faire la moindre avancée pour répondre aux demandes du groupe dont la libération de prisonniers non combattants.