C'est parce que ce système demeurait fragmenté et que son efficacité pâtissait de la pléthore d'institutions spécialisées autonomes, d'organisations semi-indépendantes, d'organismes et de fonds, que le Conseil d'administration du PNUD a demandé à Sir Robert Jackson de faire cette étude pour «évaluer, tout d'abord, la capacité du système des Nations Unies d'utiliser de façon efficace les ressources actuelles du Programme des Nations Unies pour le développement et, ensuite, son aptitude à mettre en œuvre un programme dont l'ampleur devrait à peu près doubler dans les cinq années à venir».
由于存在着大量独立形式
专门机构、半独立组织、单位和基金,当

合国系统在发展领域处于支离破碎和面临阻碍
状态,面对这样一个体系,开发


事会责成罗伯特·杰克逊爵士开展这项研究,“首先评估
合国系统切实利用
合国开发

现有资源
能力,其次,评估
合国系统在今后五年当中处
在规模上比当前业务活动几乎大一倍
方案
能力”。
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